新时代 新征程 新伟业丨百米内的守护 家门口就业就学

各部门、各单位要紧咬目标，下定决心、鼓足干劲，把措施想全想足，把工作抓实抓细。

近日，上海浦远船厂散货船于江苏南通港接入岸基供电系统，船舶辅机关闭，噪音消失，岸电系统一次性供电成功，标志着南通首家港口岸电系统试运行完成以往船舶靠泊后只能依赖船舶自备发电机为自身提供电力，其利用率不高、损耗严重。

该系统采用1+2岸基供电模式：可同时支持高压、低压变频输出，供靠港高压船舶和低压船舶使用。兆瓦级岸电系统可供10万吨级高压散货船使用，可大幅减少接电船舶对港口的噪声污染，节能环保效益明显。该系统是国电南瑞自主研发的首套兆瓦级岸电系统，对建设低碳、绿色、智慧港口具有示范意义。岸电系统则可通过岸上供电设施向船舶提供电力，满足船舶靠港期间生产、生活等用电需求，并减少港口污染。近日，上海浦远船厂散货船于江苏南通港接入岸基供电系统，船舶辅机关闭，噪音消失，岸电系统一次性供电成功，标志着南通首家港口岸电系统试运行完成

加快金州变电站站内配串方案前期工作，积极争取国家对电网的支持，加快推进毕节华润煤电送重庆专用输电通道及威宁变至奢香变、奢香变至鸭溪变、诗乡变至碧江变、兴仁换流站至独山变等500千伏线路工程，不断完善贵州省西电东送、外送周边和省内500千伏线路南、北两大输电通道等电力基础设施。十三五期间，全省煤电装机控制在3800万千瓦、量化考核煤电超低排放及节能改造、淘汰煤电114万千瓦、60万千瓦级机组在煤电占比提高到68%以上、原则上十三五前三年不核准煤电项目。贵州这一改革目标确定，从2016年6月开始，全省用3到5年时间，煤炭行业关闭退出煤矿510处、压减产能7000万吨，电力行业完成煤电机组超低排放改造792万千瓦、节能升级改造1650万千瓦。

张应伟说，煤炭产能过剩是当前煤炭行业的主要矛盾，贵州按照市场倒逼、企业主体、政府支持的原则和依法淘汰关闭一批、重组整合一批、减量置换退出一批、依法依规核减一批、延缓开采或通过市场机制淘汰一批的要求，从2016年起，用3至5年的时间，关闭退出煤矿510处、压减煤矿产能7000万吨以上;到2020年全省煤矿总数减少到750处，产量控制在2亿吨左右。秦如培说，推进煤炭电力供给侧结构性改革是推动能源优势转变为经济优势的内在要求。煤炭电力供给侧结构性改革势在必行贵州省委常委、常务副省长秦如培在接受记者采访时指出，贵州全面推进煤炭电力供给侧结构性改革面临着五个方面的重要性和迫切性。各地、各部门要加快推进贵州省委、省政府出台的关于降电价的系列措施，在输配电价平均每千瓦时降低0.0166元、大工业用电价平均每千瓦时降低0.12元的基础上，逐步减少发用电计划，逐年提高市场化交易比例，力争早日使市场化交易电量比例达到60%以上，大工业用电全部实行直接交易。

贵州省政府把降低大工业电价作为降低工业企业成本的牛鼻子，大工业用电价平均下降0.12元/千瓦时，截至5月底已减少企业电费支出16亿元。支持国有煤矿企业发展新产业、新业态等，为传统煤炭产业减少富余人员、拓展新的就业渠道。

要进一步优化煤炭产品结构，提升煤炭高端供给水平，鼓励开展煤炭深加工，加快发展煤炭洗选加工。张应伟说，贵州是全国电力体制改革综合试点省份，贵州省委、省政府提出了使贵州大工业用电价格成为全国最低的省份之一的要求。张应伟说，当前全国煤炭产能严重过剩，贵州煤炭企业要走出困境，实现增效，关键在于提高产品附加值。根据电力电量平衡测算，贵州十三五煤电装机增长空间只有988万千瓦，但全省在建和核准煤电规模已达2288万千瓦，远远超过十三五时期的电力需求。

到2020年底，全省符合条件的生产煤矿全部实现机械化采煤。贵州将加快培育壮大煤矿主体企业，巩固现有煤矿企业兼并重组工作成果，继续推动主体煤矿企业强强联合、做大做强，支持具有资金、技术、管理优势的大型化工、建材、电力等企业跨地区、跨行业、跨所有制控股、参股煤矿主体企业。2015年，煤炭产、销量同比下降6.2%和3.5%，行业负债率高达69.3%;统调火电机组利用小时数4043小时，供电煤耗较全国平均水平高12克标煤/千瓦时。到2020年，全省原煤入选比例超过80%，其中炼焦煤全部入洗。

要解决这些问题，必须加快推进煤炭电力供给侧结构性改革，实现发展方式、发展要素、产业分工、产业结构有效转变，努力形成贵州能源特色供给体系。对不具备机械化开采条件的煤矿一律限批，并引导其关闭退出。

同时，抓紧完善降低大工业用电成本的配套措施，不断完善电力直接交易政策，稳定和刺激省内电力市场，力争全年电力直接交易合同履约率达到90%以上，对达不到要求的企业，取消本年度电力交易资格。要加强通道能力建设，加快金州变电站站内配串方案前期工作，积极争取国家电网支持，加快推进毕节华润煤电送重庆专用输电通道及威宁变至奢香变、奢香变至鸭溪变、诗乡变至碧江变、兴仁换至独山变等500千伏线路工程，不断完善贵州西电东送、外送周边和省内500千伏线路南、北两大输电通道等电力基础设施。

贵州必须抢抓供给侧结构性改革的历史性机遇，补齐能源基础设施建设短板，打通能源发展最后一公里，提升能源普遍服务能力。要找准转型发展方向，围绕延链补链，加快发展新技术、新产品、新业态，走突出主业、相关多元、循环低碳发展之路。贵州煤炭行业面临产能过剩、产品结构单一、成本高、亏损面大等突出问题，电力行业存在火电机组利用小时数下降、节能减排任务重、新能源总量小等突出矛盾。同时，贵州将督促煤矿主体企业建立健全现代企业管理制度，转变传统的粗放管理模式，向管理要效益。为全面化解煤炭电力当前的困境，着力促进能源产业转型升级提质增效，贵州省在充分征求地方政府及企业意见的基础上，近日明确提出了当前和近一段时间内，煤炭电力产业供给侧结构性改革的目标。电力供给侧改革：控总量降电价补短板贵州省发展和改革委副主任、贵州省能源局局长张应伟在接受记者采访时说，贵州电力行业供给侧结构性改革的目标主要有严格控制总量、全面落实降电价措施、大力推进能源多元化、补齐基础设施短板等四大目标。

作为能源资源大省，贵州在煤炭价格大幅下降、发电能力未充分释放的情况下，电力成本仍然偏高。为此，贵州将把降电价作为推进供给侧结构性改革的突破口，改革实施以来，取得明显成效，用电量水平稳步上升，企业成本明显下降，电力市场化程度提高，企业转型加快。

紧紧抓住供给侧结构性改革的重要窗口期，降低省内用电成本，促进工业企业多用电、电力企业多发电、煤炭企业多卖煤，打通煤-电-用产业链，探索建立跨省跨区交易机制，提高外送电量，才能真正将能源资源优势转化为经济发展优势。目标是，到2017年底，全省大型煤矿采煤机械化程度达到100%，中型煤矿采煤机械化程度超过80%，小型煤矿采煤机械化程度超过50%。

进一步落实大数据等新兴产业电价优惠政策，利用电价优势加大招商引资力度。在建煤矿项目则按一定比例与淘汰落后产能和化解过剩产能挂钩，完成淘汰落后产能和化解过剩产能任务后方可投产。

支持重点煤炭生产企业有序发展煤化工产业，重点发展以煤制烯烃、天然气、乙二醇等现代煤化工产业。秦如培说，推进煤炭电力供给侧结构性改革是促进产业转型升级的迫切需要。面对煤炭电力企业盈利能力减弱、上缴税收减少，行业风险上升等新情况新问题，必须依靠供给侧结构性改革，激发能源行业动力活力，促进煤炭电力保持合理增速，继续发挥稳增长的主力军作用。2015年贵州居民、商业、农业生产用电同比分别增长8.8%、14.1%和18.2%。

为此，贵州将大力支持重点煤炭生产企业有序发展煤化工产业，以毕水兴煤炭资源富集区为依托重点打造一批现代煤化工产业基地，大力推广先采气后采煤和充填开采等技术，推动煤炭、煤层气企业对矿业权重叠区域采取兼并、重组和合作等方式，加快推进开发数字矿山信息平台、薄煤层及中厚煤层智能化工作面开采技术、大倾角煤层综合机械化安全高效开采技术、煤炭地下气化实验、煤层气地面抽采等科技攻关示范项目，提高综合开发利用水平。十三五期间，要完成792万千瓦机组超低排放改造和1650万千瓦机组节能升级改造任务，关闭淘汰煤电产能114万千瓦;新增新能源和可再生能源装机600万千瓦以上。

煤炭供给侧改革：关矿井降成本调结构贵州省发展和改革委副主任、贵州省能源局局长张应伟在接受记者采访时说，贵州煤炭行业供给侧结构性改革的目标主要有化解过剩产能、降低企业管理成本减轻企业负担、调整煤炭行业产业结构、提高煤炭行业效益等四大目标。从2016年开始，力争用3年时间安置国有企业职工2万人，其中省属国有煤矿企业退出职工1.21万人。

张应伟说，贵州能源具有水火互济的优势，在电力行业供给侧结构性改革中，贵州将大力推进能源多元化发展，一方面加快传统能源产业升级改造，在十三五期间完成792万千瓦机组超低排放改造和1650万千瓦机组节能升级改造任务，关闭淘汰煤电产能114万千瓦，对改造后供电煤耗仍达不到国家能耗标准和污染物排放达不到国家环保要求且不实施节能减排改造的煤电机组实施关停，积极支持有条件的煤电企业通过上大压小，在贵州建设60万千瓦级乃至100万千瓦级超超临界示范机组;另一方面，积极发展新能源产业，大力发展农村小水电，促进风电与观光旅游综合开发，利用荒山、荒坡、废弃矿山等建设光伏电站，进一步优化电力结构，到2020年，水电、风电、光伏发电、瓦斯和生物质能发电装机分别力争达到2200万千瓦、600万千瓦、200万千瓦、100万千瓦。到2020年，全社会用电量力争达到1700亿千瓦时，全省外送电量力争达到1000亿千瓦时。

全省煤炭运输成本偏高，矿区交通基础设施建设滞后，全省东西贯通、南北衔接的煤炭运输系统尚不完善。但贵州农村电网建设滞后，农村电网供电可靠率、综合电压合格率分别比全国平均水平低0.05个百分点、10.9个百分点。张应伟说，贵州煤炭资源由于赋存条件差、灾害多、技术装备落后、管理水平较差，导致成本高、竞争力弱，贵州将加快煤矿机械化改造实现减人增效。煤炭和电力是贵州传统优势支柱产业，2015年增加值为1049亿元、占全省规模以上工业增加值的30%，其中煤炭、电力工业增加值分别为685亿元、364亿元，对工业增长贡献率为16.9%、4.7%，是全省经济稳定增长的重要支撑。

秦如培说，推进煤炭电力供给侧结构性改革是补齐能源基础设施短板的重要机遇进一步落实大数据等新兴产业电价优惠政策，利用电价优势加大招商引资力度。

2015年，煤炭产、销量同比下降6.2%和3.5%，行业负债率高达69.3%;统调火电机组利用小时数4043小时，供电煤耗较全国平均水平高12克标煤/千瓦时。2015年贵州居民、商业、农业生产用电同比分别增长8.8%、14.1%和18.2%。

煤炭供给侧改革：关矿井降成本调结构贵州省发展和改革委副主任、贵州省能源局局长张应伟在接受记者采访时说，贵州煤炭行业供给侧结构性改革的目标主要有化解过剩产能、降低企业管理成本减轻企业负担、调整煤炭行业产业结构、提高煤炭行业效益等四大目标。从2016年开始，力争用3年时间安置国有企业职工2万人，其中省属国有煤矿企业退出职工1.21万人。